О порядке получения лицензии на осуществление охранной деятельности, рассказал начальник отдела Департамента охраны Артем Прудников, а также назвал перечень необходимых документов, долицензионные и лицензионные требования, а также ошибки, которые грозят отказом или привлечением к ответственности.
— Артем Сергеевич, с чего начать соискателю, который решил получить лицензию на охранную деятельность?
— Прежде всего нужно внимательно ознакомиться с требованиями закона и подготовить полный пакет документов. Основной документ — заявление о предоставлении лицензии. Кроме того, соискатель обязан предоставить документы, подтверждающие, что у него есть необходимое материально‑техническое оснащение и штат сотрудников с требуемой квалификацией.
— Какие именно долицензионные требования предусмотрены Законом?
— В соответствии со ст. 251 Закона Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213‑З «О лицензировании», соискатель обязан иметь на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления средства индивидуальной защиты, приборы и оборудование, соответствующие обязательным требованиям технических нормативных актов и международных соглашений. Также важно, чтобы в штате было не менее трех работников, имеющих квалификацию, установленную законодательством, и для которых работа по охранной деятельности является основной. Эти требования применяются к каждому заявленному виду работ или услуг и к каждому обособленному подразделению.
— Какие действия считаются грубыми нарушениями законодательства о лицензировании? На что соискателю нужно обратить внимание, чтобы их избежать?
— Грубыми нарушениями, согласно ст. 254 Закона, считаются выполнение действий, прямо запрещенных статьей 10 Закона «Об охранной деятельности», монтаж средств и систем охраны без проектной документации, разработанной лицензиатом, оказание услуг по проектированию, монтажу, наладке и обслуживанию средств охраны без заключения соответствующих договоров, нарушение порядка и условий оборудования объектов, передаваемых под охрану Департаменту охраны, а также несоблюдение требований к видам и типам устанавливаемых средств и систем охраны; кроме того, грубым нарушением является оказание услуг работниками, не соответствующими установленным требованиям. Чтобы избежать таких нарушений, соискателю необходимо строго соблюдать требования законодательства, иметь разработанную проектную документацию, оформлять договорные отношения до начала работ, обеспечивать соответствие устанавливаемых средств и систем охраны нормативам и контролировать квалификацию персонала.
— А какие требования предъявляются уже к лицензиату — к компании, получившей лицензию?
— По ст. 252 Закона лицензиат обязан продолжать соблюдать долицензионные требования. Работы должны выполняться работниками, прошедшими квалификационный экзамен и соответствующими требованиям законодательства об охранной деятельности. Важно своевременно (в месячный срок со дня издания приказа) информировать Департамент охраны о приеме на работу новых сотрудников, осуществляющих лицензируемую деятельность. Кроме того, лицензиат и его работники должны соблюдать ограничения, установленные Законом «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», а также все нормативные правовые акты и локальные правовые документы организации, регламентирующие порядок выполнения охранных работ.
— Какие действия считаются грубыми нарушениями законодательства о лицензировании? На что соискателю нужно обратить внимание, чтобы их избежать?
— Грубыми нарушениями, согласно статье 254 Закона, считаются выполнение действий, прямо запрещённых ст.10 Закона «Об охранной деятельности», монтаж средств и систем охраны без проектной документации, разработанной лицензиатом, оказание услуг по проектированию, монтажу, наладке и обслуживанию средств охраны без заключения соответствующих договоров, нарушение порядка и условий оборудования объектов, передаваемых под охрану Департаменту охраны, а также несоблюдение требований к видам и типам устанавливаемых средств и систем охраны; кроме того, грубым нарушением является оказание услуг работниками, не соответствующими установленным требованиям. Чтобы избежать таких нарушений, соискателю необходимо строго соблюдать требования законодательства, иметь разработанную проектную документацию, оформлять договорные отношения до начала работ, обеспечивать соответствие устанавливаемых средств и систем охраны нормативам и контролировать квалификацию персонала.
Чтобы избежать проблем, необходимо строго следовать нормативам, иметь подготовленные проектные документы и оформлять договорные отношения до начала работ.
— Какие практические советы вы можете дать соискателям, чтобы процедура прошла без задержек и отказов?
— Рекомендую заранее проверить комплектность документов по перечню; убедиться, что оборудование и СИЗ соответствуют техническим требованиям; обеспечить наличие необходимого количества квалифицированных сотрудников; хранить подтверждающие документы об оплате госпошлины; при работе с иностранными документами — позаботиться о нотариально заверенных переводах и легализации. Также важно иметь локальные нормативные акты, регламентирующие порядок выполнения охранных услуг. Если возникают вопросы — лучше обратиться в Департамент за консультацией до подачи заявления.
— Что грозит за несоблюдение требований и за грубые нарушения?
— Последствия могут быть разные: от административных мер вплоть до приостановления или лишения лицензии. Грубые нарушения законодательства о лицензировании и законодательства об охранной деятельности рассматриваются как серьёзные правонарушения и влекут за собой соответствующие санкции. Кроме того, незаконная деятельность несёт риски для клиентов и третьих лиц, что недопустимо.
— Нужно ли уведомлять Департамент о кадровых изменениях?
— Да, лицензиат обязан в месячный срок предоставить в Департамент сведения о новом работнике, осуществляющем лицензируемый вид деятельности. Это необходимо для контроля соответствия работников установленным требованиям и поддержания актуальной картотеки персонала.
— Есть ли еще важные нюансы, о которых соискатель часто забывает?
— Часто недооценивают значение проектной документации при монтаже охранных систем и важность договорной основы для проектных и монтажных работ. Также встречаются случаи, когда техника или средства индивидуальной защиты не соответствуют обязательным требованиям — это повод для отказа или последующих санкций. Внимание к документам и соответствие нормативам — залог успешной лицензии и спокойной работы.
