Проект закона «Об изменении законов по вопросам официальных геральдических символов» рассмотрен на заседании экспертного совета при Совете Республики. О планируемых изменениях рассказал министр юстиции Евгений Коваленко.
«Геральдические символы не просто графическое изображение, а концентрированное выражение нашей государственности, суверенитета и исторической памяти. В условиях современных вызовов вопросы защиты, правильного использования и популяризации геральдических символов приобретают особую политическую и идеологическую значимость. Действующее законодательство Беларуси в этой сфере в целом сформировано и эффективно работает. Но практика показывает, что изменяются общественные отношения, и законодательство, конечно, не должно оставаться в стороне. Поэтому соответствующий законопроект подготовлен», — рассказал Евгений Коваленко.
Основанием его подготовки послужил вопрос об использовании нагрудных знаков, в том числе нагрудного знака государственного гражданского служащего «Дзяржаўная служба», в противоправных целях лицами, не имеющими права на их ношение. «Для решения этой проблемы законопроектом вводится запрет на ношение как нагрудного знака «Дзяржаўная служба», так и иных учрежденных главой государства нагрудных знаков лицами, которые не наделены таким правом, не относятся к соответствующим государственным структурам», — отметил министр.
Есть и другие новации. «Мы активно по линии учреждений образования привлекаем в преподавательский состав бывших военнослужащих, представителей силовых ведомств. В соответствии с действующими нормами, к сожалению, у таких лиц нет права на использование форменной одежды в рамках учебного процесса. Закрепляется право, чтобы при проведении учебных занятий лица, уволенные из вооруженных сил и иных силовых структур с правом ношения форменной одежды, могли использовать эту форменную одежду и при работе с молодежью», — обозначил Евгений Коваленко.
Что касается самих геральдических символов, то помимо тех требований, которые уже предъявляются к этим изображениям, дополнительно закрепляется требование о том, что они должны соответствовать традиционным ценностям белорусского народа и идеологии белорусского государства.
Также закрепляется фактически сложившаяся практика, что гербы и флаги, которые учреждаются и для государственных органов, и для других организаций, могут использоваться в рамках государственных праздников, спортивных и прочих массовых мероприятий, а изображение эмблем может использоваться на бланках, рекламной и прочей продукции.
Кроме того, в соответствии со сложившимися подходами на законодательном уровне будут закреплены требования к более детализированному описанию и изображению геральдических символов, когда они учреждаются. «В частности, закрепляется норма о том, что изображения официальных геральдических символов должны быть выполнены на высоком художественном уровне. И необходимы грамотные описания: они должны раскрывать смысл изображения, из чего оно складывается, какую нагрузку несут его элементы и почему это изображение должно стать геральдическим символом», — добавил министр.
С учетом требований главы государства по дебюрократизации, сокращению документооборота дополнительно регламентируются отдельные вопросы деятельности Геральдического совета. Сокращается количество бумаг, которые подаются для рассмотрения заявки об учреждении геральдического символа, четко регламентируются сроки, в которые эти бумаги доводятся до руководства Геральдического совета, рассылаются членам совета, и сроки, в которые дается ответ.
Кроме того, с учетом требований Конституции по избежанию множественности актов, переносу ранее изданных главой государства декретов в законы, в этот закон включается норма о том, что изготовление и реализация форменной одежды по линии Министерства обороны и других силовых ведомств осуществляется только по заявкам соответствующих силовых ведомств. Также в закон переносятся два перечня: госорганов, имеющих право на наличие знамен, и госорганов, имеющих право на ношение их сотрудниками форменной одежды.
«Соответственно у нас появляется комплексный закон о геральдических символах, который охватывает вопросы их учреждения, устанавливает запрет на неправомерное ношение нагрудных знаков, совершенствует работу Геральдического совета и прохождение геральдической экспертизы», — заключил Евгений Коваленко.
