Президент Беларуси Александр Лукашенко 31 января подписал Указ № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию”. В соответствии с документом существенно упростилось строительство юридическими лицами объектов, относимых к 4-му и 5-му классам сложности. Более подробно о нормах Указа рассказал начальник отдела архитектуры и строительства Михаил Буржанов.
— Михаил Игоревич, что конкретно предусматривает документ?
— Механизм Указа предполагает возможность строительства по уже проверенным проектам без разработки полного комплекта проектной документации, ее экспертизы, без получения заключений от всех надзорных органов, за исключением заключения Госстройнадзора. Заказчики вправе работать по упрощенной схеме, используя чертежи, подтверждающие безопасность, и согласованный эскизный проект.
— Эта норма действует для всех застройщиков?
— Нет, упрощен порядок и установлены критерии приемки в эксплуатацию объектов только 4 и 5 классов сложности. Напомню, что всего в Беларуси существует 5 классов сложности строительства зданий и сооружений. Самую высокую сложность имеют объекты 1 класса, самую низкую – объекты 5 класса.
В перечне объектов, по которым возможен упрощенный порядок, – кафе, магазины, административные здания до пяти этажей, теплицы, тепловые пункты, станции обезжелезивания, автомойки, одноэтажные дома, котельные, станции техобслуживания, сооружения сельхозназначения и другие объекты. Указ, кстати, удобен для представителей бизнессферы, ведь теперь построить объект и ввести его в эксплуатацию гораздо проще.
— Михаил Игоревич, но госэкспертиза нужна?
— Смотрите, Указ вводит два основных механизма упрощенного строительства и приемки объектов.
Упрощенная приемка на основании госэкспертизы. То есть объекты 4-го и 5-го классов сложности могут быть приняты в эксплуатацию на основании заключений органов государственного строительного надзора, если они построены по проектной документации, разработанной методом привязки типовых проектов, рекомендованных для повторного применения или завершены в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную строительную экспертизу по стадии «Строительный проект», при этом в проект не вносились изменения либо все изменения прошли повторную экспертизу.
Второе механизм – это упрощенное строительство на основании эскизного проекта. Для объектов 4-го и 5-го классов сложности допускается строительство на предоставленном земельном участке по решению заказчика (застройщика) на основании эскизного проекта, согласованного с нашем случае с райисполкомом/отделом по архитектуре и строительству, и чертежей, состав и объем которых определяет сам заказчик (застройщик).
— Есть какой-то важный нюанс?
— Да. Упрощенное строительство разрешено только на уже предоставленном участке с установленным целевым назначением.
Кроме того, в рамках упрощенного порядка не допускается увеличение нагрузок при подключении к инженерным сетям. И чертежи, и эскизный проект должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов. Разработка специальных технических условий не предусмотрена в упрощенном порядке.
Также обращаю внимание, что в случае, если по объекту строительства до реализации права упрощенной приемки получены предписания надзорных органов в рамках осуществляемой ими деятельности, определяющие необходимость устранения нарушений, то такие нарушения подлежат обязательному устранению.
— Нормы Указа применяются к любому объекту строительства, если он соответсвует заявленным классам сложности?
— Нет, есть важный момент: если объект направлялся на получение заключений органов государственного надзора и по которым вынесены отрицательные заключения, то упрощенный порядок приемки, в части получения только заключений органов государственного строительного надзора, по таким объектам не может быть применен.
— Михаил Игоревич, а когда начнут применяться новые нормы?
— Нормы Указа уже применяются. С 31 января вступила в силу норма, позволяющая принимать объекты в упрощенном порядке при повторной экспертизе. Со 2 мая – остальные нормы, где предоставлена возможность кардинально упростить процедуры строительства.
— Спасибо, за разъяснение.
