В прошлом году в страну приехали работать 48160 иностранцев и лиц без гражданства, в первом квартале нынешнего — 16668. Об этом во время круглого стола в журнале «Экономика Беларуси» сообщила заместитель начальника управления Департамента по гражданству и миграции МВД Наталья Кульбицкая.
До этого всплеск миграции — более 34 тыс. — наблюдался в 2014 году, когда к нам направлялись, спасаясь от военных действий, граждане Украины из Донецкой и Луганской областей.
С 2023 года в стране на законодательном уровне упрощен порядок привлечения иностранной рабочей силы. Нанимателю не нужно получать разрешение для трудоустройства иностранца по профессии рабочего или должности служащего из перечня дефицитных на рынке труда, то есть длительное время не занимаемые гражданами страны, который ежегодно утверждает Минтруда и соцзащиты.
«Как результат, сейчас в стране во всех сферах экономики занято более 35 тыс. приезжих из-за границы. И почти 80% пользуются упрощенным порядком трудоустройства. Совместно с Минтруда и соцзащиты расширяем перечень дефицитных профессий, предлагаем отменить спецразрешения, например, врачам-интернам, провизорам и другим специалистам, поскольку наниматели очень заинтересованы в том, чтобы к ним ехали иностранцы, — дополнила Наталья Кульбицкая.
По словам эксперта, нанимателей не пугает не только языковой барьер, но и указ №202, принятый в прошлом году, который ужесточил ответственность нанимателя: берешь на работу иностранца — полностью отвечаешь за него. Причем в этом смысле наша страна, пожалуй, уникальна — наниматель обеспечивает приехавшему из-за рубежа работнику еще социальные гарантии и медобслуживание.
К сожалению, у этого процесса есть и обратная сторона медали. Ростом спроса на иностранную рабочую силу начинают пользоваться недобросовестные агентства по подбору персонала.
«Главный информационный ресурс, аккумулирующий сведения о кадровой потребности организаций города, — это портал государственной службы занятости. С 1 января 2025 года в законодательстве предусмотрена обязанность нанимателей самостоятельно размещать сведения о свободных рабочих местах в Общереспубликанском банке вакансий на этом портале, — уточнила Татьяна Кудевич, заместитель председателя — начальник управления занятости населения Комитета по труду, занятости и соцзащите Минcкого горисполкома. — Достоверность и актуальность информации ежедневно анализируем и обращаем внимание на объявления, в которых заявлено, допустим, 90 вакансий животноводов, дояров, плотников, штукатуров, подсобных рабочих и других специалистов. С одинаковым уровнем зарплаты, без указания конкретного места работы и у нанимателя в штате не всегда отражается такое количество штатных единиц. Совместно с управлением по гражданству и миграции, другими заинтересованными структурами оперативно реагируем на такие предложения».
В основном это объявления аутстаффинговых компаний, массово привлекающих иностранных работников для конкретных нанимателей. Законодательство позволяет иностранцу искать работу как самостоятельно, связавшись напрямую с нанимателем, или при содействии юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Но нет четких правил работы посредников. Единственное требование — заключение договора с нанимателем и работником, которое формально выполняется: аутстафферы принимают иностранцев в штат и потом развозят по всей стране.
«Формально аутстаффинговые фирмы выполняют роль нанимателя, регистрируют юридическое лицо, заявляют вакансии из перечня дефицитных, чтобы была возможность привлечь иностранца в упрощенном порядке, а потом заключают договор, допустим, с сельхозпредприятием об оказании услуги по животноводству либо строительству и направляют к нему работника. То есть фирма, зарегистрированная в Минске, перемещает приезжего в Брестскую или Витебскую область. Это нарушение режима пребывания иностранца в стране, поскольку он должен находиться по адресу, по которому зарегистрирован наниматель», — отметила Татьяна Кудевич.
Один из рычагов воздействия и выявления недобросовестных нанимателей — уточнение достоверности и актуальности заявленных сведений. Кроме того, как сообщила Наталья Кульбицкая, в Совет Министров внесен проект изменений в закон о внешней трудовой миграции с предложением ввести реестр аутстаффинговых агентств, в котором им нужно будет зарегистрироваться, прежде чем начать работу. Будет также определен и круг их обязанностей. Предусмотрена ответственность, если компания привозит недобросовестных работников или обманывает добросовестных нанимателей.
Полный текст читайте в журнале «Экономика Беларуси».
